Procedura Aperta per l’affidamento del Servizio Catering presso la struttura di Prima Accoglienza sita in San Michele di Ganzeria in C.da Consorto sn e – Prog. 17 – finanziato a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 – Obiettivo specifico 1 Asilo – Misura di attuazione 1.b) ambito di applicazione 1.e) – Intervento h) – “potenziamento dei servizi a favore dei MSNA”
Lotto 1 – San Michele di Ganzeria
CUP: C24F22000380005
PREMESSO
1. Che il Ministero dell’Interno – Dipartimento delle libertà civili e l’immigrazione pubblicava l’Avviso volto alla presentazione di progetti da finanziare a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 – Obiettivo specifico 1 Asilo – Misura di attuazione 1.b) ambito di applicazione 1.e) – Intervento h) – “potenziamento dei servizi a favore dei MSNA”;
2. Che il programma Nazionale FAMI, documento programmatorio 2021-2027 approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2022) 8754 del 25 novembre 2022, nell’ambito dell’Obiettivo Specifico 1, prevedeva gli interventi di cui alla lettera e) Intervento h) – “potenziamento dei servizi a favore dei MSNA”;
3. che con Decreto del 3 maggio 2023 l’Autorità Responsabile ha approvato la graduatoria delle proposte progettuali ammesse a finanziamento, inserendovi la proposta progettuale n. 17, avente titolo “Il Filo di Arianna”, presentata dalla cooperativa Opera Prossima s.c.s.
4. che il suddetto progetto prevede la realizzazione di attività di accoglienza in favore di n. 25 Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA) presso la Struttura di Prima Accoglienza, accreditata presso la Regione Siciliana e sita in Siracusa (SR) in Via Sommatino n. 6, e per n. 25 Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA) presso la Struttura di Prima Accoglienza, accreditata presso la Regione Siciliana e sita in San Michele di Ganzaria in C.da Consorto sn, ponendo al centro di ogni attività ed intervento il superiore interesse del minore;
5. che, nell’ambito delle attività progettuali, la cooperativa Opera Prossima s.c.s. titolare del Prog. 17 “Il Filo di Arianna” deve garantire in favore degli ospiti della struttura la fornitura pasti, precisando che ogni giornata alimentare si compone di colazione, pranzo, merenda e cena;
6. che il Ministero dell’Interno – Dipartimento delle libertà civili e l’immigrazione a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 – ha prorogato le attività progettuali del Prog. 17 “ Il Filo di Arianna” fino al 31/12/2027
Ciò premesso e visto, si rende necessario procedere con l’individuazione di un soggetto che espleti il Servizio di Catering.
1. DESCRIZIONE DELL’APPALTO
Viene richiesta offerta per assicurare giornalmente, durante tutti i giorni di Accoglienza, il servizio catering per la fornitura di n. 25 pasti giornalieri pronti (Colazione, Pranzo, Merenda e Cena), secondo quanto indicato nelle specifiche tecniche.
Il Servizio deve decorrere dal 01/04/2026 e fino al 31/12/2027 e comunque fino al completamento delle attività previste dal presente incarico, a meno che non intervenga disdetta scritta da una delle parti.
Non sarà ammesso alcun rinnovo tacito di questo contratto come previsto dalla L. 62/2005, art. 23 in quanto il contratto s’intende automaticamente risolto alla scadenza naturale del 31/12/2027.
Tutti gli oneri e responsabilità di gestione del servizio sono a carico della ditta aggiudicataria.
Sarà fatto obbligo all’aggiudicatario di rispettare quanto stabilito e previsto nelle tabelle dietetiche per i MSNA dall’ASP di Catania.
La gestione dei servizi potrà essere soggetta a controlli periodici da parte del Coordinatore del Progetto “Il Filo di Arianna”.
La Cooperativa Opera Prossima s.c.s. si riserva il diritto di scegliere la ditta che, a suo insindacabile giudizio, verrà ritenuta più idonea a seguito della comparazione delle offerte economiche presentate sulla base di:
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miglior offerta economica (maggior ribasso).
Luogo di prestazione dei servizi: San Michele di Ganzaria (CT) – C.da Consorto sn, Struttura di Prima Accoglienza per MSNA.
1.1. Integrazione revisione prezzi
Ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. 36/2023, il prezzo unitario della fornitura s’intende soggetto a revisione periodica. Tale revisione sarà attivata qualora si verifichino variazioni del costo del servizio, derivanti da rinnovi del CCNL di settore o variazioni dei prezzi delle materie prime, in misura superiore al 5% dell’importo originario.
2. DURATA DELL’APPALTO
l’Appalto deve decorrere dal 01/04/2026 e fino al 31/12/2027, a meno che non intervenga disdetta scritta da una delle parti.
Non sarà ammesso alcun rinnovo tacito di questo contratto come previsto dalla L. 62/2005, art. 23 in quanto il contratto s’intende automaticamente risolto alla scadenza naturale del 31/12/2027. Tutti gli oneri e responsabilità di gestione del servizio sono a carico della ditta aggiudicataria.
3. TERMINE ULTIMO PER LA RICEZIONE DELLE OFFERTE
L’offerta dovrà essere fatta pervenire in busta chiusa, entro le ore 12.00 del 26 marzo 2026:
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con consegna “brevi manu”, presso la sede operativa della Cooperativa Opera Prossima s.c.s., Via delle Rimembranze n.67, Mineo (CT), (dal lunedì al venerdì dalle ore 9:00 alle 13:00 e dalle ore 16:00 alle 18:00), in busta chiusa sigillata recante l’indicazione “CANDIDATURA – PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO CATERING – Prog. FAMI 17 – LOTTO 1”;
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con spedizione a mezzo posta elettronica certificata al seguente indirizzo: operaprossimascs@pec.it indicando nell’oggetto della PEC: “CANDIDATURA – PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO CATERING – Prog. FAMI 17- LOTTO 1”.
Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. L’offerta presentata non può essere ritirata, modificata o sostituita con altra. Le offerte prevenute oltre il termine fissato saranno considerate nulle e quindi non aperte, ma conservate agli atti. Le offerte redatte in modo imperfetto, incomplete, condizionate e comunque non conformi alle prescrizioni del presente avviso saranno considerate nulle. La mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione dell’offerta, la mancata trasmissione di uno solo dei documenti richiesti, la presentazione di dichiarazioni non veritiere, comporteranno l’automatica esclusione dalla gara.
4. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
4.1 Soggetti ammessi
È ammessa la partecipazione alla presente procedura dei soggetti di cui all’art. 65 del D.lgs. 36/2023, che possiedono i requisiti richiesti nel presente bando. Saranno esclusi dalla procedura gli operatori economici nei casi previsti dagli artt. 94, 95 e 98 del D.lgs. 36/2023 (cause di esclusione automatica e non automatica), dalla vigente normativa antimafia e dagli altri casi previsti dalla documentazione di gara.
4.2 Partecipazione di raggruppamenti temporanei (R.T.I.) e consorzi
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l’osservanza della disciplina di cui agli artt. 67 e 68 del D.lgs. 36/2023.
È altresì ammessa la partecipazione di Consorzi di imprese ai sensi degli artt. 65, 66 e 67 del Codice.
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I consorzi devono indicare in offerta per quali consorziati concorrono; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma, pena l’esclusione.
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L’operatore economico che partecipa in R.T.I. deve indicare le quote di esecuzione delle prestazioni ai sensi dell’art. 68 del D.lgs. 36/2023.
4.3 Requisiti necessari per la partecipazione
Il concorrente dovrà dichiarare il possesso dei seguenti requisiti:
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Idoneità Professionale: Iscrizione al registro delle imprese della C.C.I.A.A. per l’attività corrispondente ai servizi oggetto della gara (somministrazione alimenti).
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Capacità Economico-Finanziaria: Fatturato specifico nell’ultimo triennio almeno pari a quello corrispondente ad una annualità posto a base d’asta.
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Capacità Tecnica: Possesso di metodo HACCP, abilitazione alla somministrazione e comprovata esperienza in servizi analoghi per almeno un anno (di cui tre mesi continuativi) nel quinquennio precedente.
5. AVVALIMENTO
Il concorrente può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti economico-finanziari e/o tecnici, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto secondo le modalità e condizioni di cui all’articolo 104 del D.lgs. 36/2023.
A tal fine il concorrente che intenda far ricorso all’avvalimento dovrà produrre:
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dichiarazione attestante che l’impresa si obbliga verso il Concorrente e Stazione Appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie e dettagliatamente indicate, di cui è carente il concorrente;
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dichiarazione attestante che l’impresa non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata o altra impresa;
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il contratto di avvalimento;
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oltre all’eventuale attestazione SOA dell’impresa ausiliaria, una dichiarazione sottoscritta dalla stessa attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali previsti nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento.
6. DOCUMENTAZIONE richiesta pena l’esclusione
l’offerente dovrà presentare, a pena di esclusione, un plico sigillato con nastro adesivo o altro materiale da consentirne l’integrità e controfirmato sui lembi di chiusura e riportare all’esterno la ragione sociale del concorrente unitamente all’indirizzo, c.f., numero di telefono, e-mail e pec e la dicitura:
indicando sulla busta “CANDIDATURA – PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO CATERING – Prog. FAMI 17 – LOTTO 1”
“NON APRIRE- Procedura Aperta per l’affidamento del Servizio Catering Struttura di Prima Accoglienza site in San Michele di Ganzaria (CT) C.da Consorto sn – Prog. 17 – finanziato a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 – Obiettivo specifico 1 Asilo – Misura di attuazione 1.b) ambito di applicazione 1.e) – Intervento h) – “potenziamento dei servizi a favore dei MSNA”
Detto plico principale dovrà contenere al suo interno le seguenti buste chiuse come sopra e riportanti all’esterno le seguenti diciture:
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Busta n. 1 Documentazione Amministrativa;
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Busta n. 2 Offerta Economica.
N.B. Tutta la documentazione prodotta dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o da un procuratore, la cui procura deve essere allegata, in originale o in copia autentica, almeno alla documentazione amministrativa (busta 1) a pena di esclusione.
7. PRESCRIZIONI PER LE BUSTE CONTENENTI L’OFFERTA
Nella “Busta 1” denominata “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, i concorrenti dovranno inserire, a pena di esclusione:
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Domanda di partecipazione sottoscritta dal legale rappresentante.
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Certificato di iscrizione C.C.I.A.A. non anteriore a tre mesi per l’attività di somministrazione.
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Dichiarazione sostitutiva (DGUE) o autocertificazione attestante l’assenza delle cause di esclusione previste dagli artt. 94 e 95 del D.lgs. 36/2023.
o Tali dichiarazioni devono essere rese dai soggetti indicati all’art. 94, comma 3 del D.lgs. 36/2023 (titolari, direttori tecnici, soci di maggioranza, amministratori con poteri di rappresentanza). -
Autocertificazione HACCP: Dichiarazione di aver ottemperato agli obblighi in materia di igiene e sicurezza alimentare.
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Impegno alla Tracciabilità: Dichiarazione di assumere gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ex L. 136/2010.
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Impegni specifici: Dichiarazione di accettazione della clausola di revisione prezzi ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. 36/2023 come specificato al punto 1.1, collaborazione con il RSPP per il DUVRI e rispetto del D.lgs. 81/2008.
Nella “Busta 2”” recante la dicitura “OFFERTA ECONOMICA” i concorrenti dovranno inserire:
l’offerta economica, sottoscritta dal titolare/legale rappresentante, con specifica indicazione del ribasso effettuato in Cifre e in lettere.
In tale busta non dovranno essere inseriti altri documenti.
INVIO TRAMITE PEC
La PEC dovrà contenere in allegato la busta 1 e la busta 2, zippate con chiave di lettura che verrà richiesta al momento dell’apertura delle buste. Gli allegati dovranno contenere quanto previsto per le buste cartacee.
7. MODALITÀ DI SOTTOSCRIZIONE E FORMATO DEI DOCUMENTI
“A pena di esclusione, tutti i documenti presentati per la partecipazione alla presente procedura (Documentazione Amministrativa e Offerta Economica) devono essere prodotti in formato PDF/A (standard ISO per la conservazione nel tempo) e devono essere sottoscritti mediante firma digitale in corso di validità.
In particolare:
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Tipologia di firma: È ammessa esclusivamente la firma digitale basata su un certificato qualificato rilasciato da un organismo certificatore accreditato (es. Aruba, InfoCert, Poste Italiane, ecc.). Sono accettati sia il formato CAdES (estensione file .pdf.p7m) che il formato PAdES (estensione file .pdf con firma grafica visibile).
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Soggetti firmatari: Ogni dichiarazione e istanza deve essere firmata digitalmente dal Legale Rappresentante dell’operatore economico o da un suo procuratore (in tal caso, deve essere allegata la relativa procura firmata digitalmente).
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Raggruppamenti (RTI): In caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito, ogni documento deve essere firmato digitalmente dai legali rappresentanti di tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento.
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Integrità del file: I file non devono contenere macro, virus o protezioni da password che possano impedire la consultazione o la verifica della validità della firma da parte della stazione appaltante.
L’assenza di firma digitale su istanze, dichiarazioni o sull’offerta economica comporta l’insanabilità della mancanza e l’esclusione dalla gara, non essendo tale omissione soggetta alla procedura di soccorso istruttorio.”
9. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
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Criterio: L’aggiudicazione avverrà con il criterio del maggior ribasso sull’importo a base d’asta di € 11,99 per pasto completo.
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Soccorso Istruttorio: In caso di mancanza o incompletezza della documentazione amministrativa (Busta 1), la Stazione Appaltante attiverà la procedura di cui all’art. 101 del D.lgs. 36/2023.
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Apertura Offerte: La Commissione procederà all’apertura pubblica dei plichi il giorno 27 marzo 2026.
10. PREZZO A BASE D’ASTA
L’importo unitario a base d’asta per ogni pasto completo è pari ad € 11,99 iva esclusa così distinto: colazioni € 2,30, pranzo € 4,94 e cena € 4,75.
11. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
Si procederà ad affidare il servizio all’operatore economico che avrà effettuato il maggior ribasso.
Si precisa che la Cooperativa Opera Prossima scs si riserva il diritto di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea, il diritto di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, il diritto di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente.
Per tutto quanto non previsto nel presente avviso, si fa rinvio al Codice dei Contratti.
12. OBBLIGHI DA PARTE DEL VINCITORE DELLA GARA
Il vincitore della gara dovrà assumere anche i seguenti obblighi:
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fornire alla Cooperativa, quando richiesto, i dati relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari, ex legge136/2010 e successive modificazioni,
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contabilizzare secondo le vigenti disposizioni in materia di incassi e comunque di natura fiscale e tributaria.
13. SICUREZZA DATI PERSONALI
I dati forniti dai concorrenti saranno trattati esclusivamente per le finalità legate alla presente procedura e all’esecuzione del contratto, nel pieno rispetto del Regolamento UE 2016/679 (GDPR) e del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i.. L’operatore economico aggiudicatario verrà formalmente nominato ‘Responsabile Esterno del Trattamento’ dei dati, con particolare riferimento ai dati sensibili dei Minori Stranieri Non Accompagnati (MSNA) ospitati nelle strutture.
14. PRODOTTI DA EROGARE
Tutti i prodotti offerti dovranno appartenere a marche primarie del settore e rispondere a rigorose norme igienico – sanitarie ed esenti o.g.m.: la mancata qualità o non corrispondenza alle norme sanitarie degli stessi contestata per almeno 3 volte potrà costituire motivo di risoluzione del contratto.
15. APPLICAZIONE DEI CONTRATTI COLLETTIVI (Art. 11 D.Lgs. 36/2023)
L’operatore economico aggiudicatario si impegna ad applicare al personale impiegato nel servizio di catering il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro (CCNL) in vigore per il settore della Ristorazione Collettiva/Pubblici Esercizi, o comunque il contratto che garantisca le medesime tutele economiche e normative ai lavoratori, in conformità all’art. 11 del D.Lgs. 36/2023.”
16. CLAUSOLA DI SALVAGUARDIA FINANZIAMENTO FAMI
Trattandosi di servizio finanziato a valere sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione 2021-2027 (Prog. 17), la Cooperativa Opera Prossima s.c.s. si riserva il diritto di risolvere il contratto o sospendere l’erogazione del servizio nel caso di revoca, sospensione o interruzione del finanziamento da parte dell’Autorità Responsabile. In tale eventualità, nulla sarà dovuto all’aggiudicatario a titolo di indennizzo o risarcimento, fatto salvo il pagamento delle prestazioni regolarmente eseguite e rendicontate fino alla data di interruzione.
17. PRINCIPIO DI RISULTATO E BUONA FEDE
La presente procedura e l’esecuzione del successivo contratto sono improntate ai principi di risultato e di fiducia di cui agli artt. 1 e 2 del D.Lgs. 36/2023. Le parti si impegnano a collaborare secondo buona fede per garantire la continuità e la qualità alimentare necessaria al superiore interesse dei minori ospiti.”
